债权简报 · 2026年9月15日｜回款难治理新政落地、破产法修订二审、不良转让持续放量

<div style="line-height:1.9;color:#333;"> <div style="background:linear-gradient(135deg,#761c19,#c44238);color:#fff;padding:28px 32px;border-radius:12px;margin:24px 0;"> <h2 style="color:#ffd591;margin:0 0 12px;font-size:22px;">📰 债权简报 · 2026年9月15日</h2> <p style="margin:0;opacity:0.92;font-size:15px;">本期汇总近期债权领域十条重要动态，覆盖政策监管、市场机构与司法实务三个层面，并针对每条给出对债权人的实操提示。信息来源于公开报道，仅供参考。</p> </div> <p>近期债权与不良资产领域信息密集：一边是<strong>中小企业回款难治理</strong>上升到国务院层面部署，一边是<strong>破产法治与不良转让规则</strong>同步更新，同时银行与消费金融机构的挂牌转让持续放量。以下为梳理后的十条要点。</p> <h2 style="color:#c1352f;border-left:4px solid #c1352f;padding-left:14px;margin:28px 0 16px;">一、政策与监管</h2> <h3 style="color:#303133;margin:20px 0 10px;">1. 国办印发通知，系统治理中小企业回款难（9月14日）</h3> <p>国务院办公厅印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》，提出<strong>4方面10条措施</strong>。9月14日国务院新闻办举行政策例行吹风会介绍相关情况。核心内容包括：健全行业账款支付规则、分行业明确合理账期、明确付款四项关键要素，并<strong>引导大型企业将最长付款期限限制在60日以内</strong>。工信部有关负责人表示，将大力整治大企业拖欠中小企业账款问题。</p> <div style="background:#f6ffed;border:1px solid #b7eb8f;padding:16px 20px;border-radius:8px;color:#237804;margin:16px 0;"> <b>💡 对债权人：</b>供货方、施工方在合同签订时可同步约定明确的付款期限与逾期违约责任，并完整保留交付、验收、对账凭证，一旦发生拖欠即具备主张依据。 </div> <h3 style="color:#303133;margin:20px 0 10px;">2. 最高法发布房企破产案件座谈会纪要（法〔2026〕137号，9月4日）</h3> <p>最高人民法院发布房地产企业破产案件座谈会纪要，围绕破产清算、破产重整、破产和解等程序中的争议问题统一裁判思路，对房企相关债权的认定与清偿顺序作出指引。</p> <div style="background:#f6ffed;border:1px solid #b7eb8f;padding:16px 20px;border-radius:8px;color:#237804;margin:16px 0;"> <b>💡 对债权人：</b>涉及房企的工程款债权、购房类债权，须密切关注<strong>债权申报期限</strong>与清偿顺序，及时申报以免失权。 </div> <h3 style="color:#303133;margin:20px 0 10px;">3. 企业破产法修订草案二审，庭外重组规则推进（9月8日）</h3> <p>《企业破产法（修订草案）》完成二次审议，重整制度多项规则迎来调整；同期深圳等地庭外重组规则落地，企业化债进入新阶段。</p> <div style="background:#f6ffed;border:1px solid #b7eb8f;padding:16px 20px;border-radius:8px;color:#237804;margin:16px 0;"> <b>💡 对债权人：</b>债务人仍具经营价值的，可优先评估<strong>庭外重组、预重整</strong>路径，其时间与资金成本通常低于正式破产程序。 </div> <h3 style="color:#303133;margin:20px 0 10px;">4. 银登字〔2026〕22号：不良资产未经登记不得转让（8月6日）</h3> <p>新规进一步明确不良资产转让的登记要求，未按规定完成登记的资产不得转让。</p> <div style="background:#f6ffed;border:1px solid #b7eb8f;padding:16px 20px;border-radius:8px;color:#237804;margin:16px 0;"> <b>💡 对债权人：</b>受让方在尽调时应核验标的资产的登记状态，避免因登记瑕疵影响权利的合法取得。 </div> <h2 style="color:#c1352f;border-left:4px solid #c1352f;padding-left:14px;margin:28px 0 16px;">二、市场与机构动态</h2> <h3 style="color:#303133;margin:20px 0 10px;">5. 银登中心上半年受理不良转让公告1275则（9月11日）</h3> <p>银登中心上半年受理的不良转让公告数量大幅增加至<strong>1275则</strong>，个人贷款批量转让持续活跃，已成为银行业风险出清的重要通道之一。</p> <h3 style="color:#303133;margin:20px 0 10px;">6. 广州农商银行拟公开挂牌转让约103.29亿元债权（9月5日）</h3> <p>该行董事会于8月28日批准，拟通过产权交易所公开挂牌转让信贷资产，<strong>债权金额合计约103.29亿元，账面价值约57.74亿元</strong>，初步估计交易代价约57亿元，预计税前亏损约0.74亿元。交易构成港交所主要交易，需提交临时股东大会批准。该行上半年不良率升至2.03%。</p> <h3 style="color:#303133;margin:20px 0 10px;">7. 恒丰银行转让超5亿元对公不良资产（9月11日）</h3> <p>恒丰银行披露转让超5亿元对公不良资产。该行2026年上半年营业收入、净利润分别同比增长7%和15%，不良贷款率与拨备覆盖率创重组以来较优水平，整体延续稳健向好态势。</p> <h3 style="color:#303133;margin:20px 0 10px;">8. 宁银消金挂牌2594.98万元个人不良贷款（9月初）</h3> <p>浙江宁银消费金融在银登中心挂牌2026年第1期个人不良贷款（个人消费贷款）转让项目，<strong>未偿本息总额合计2594.98万元</strong>，其中未偿本金2406.96万元、未偿利息188.01万元，交易基准日为2026年7月20日。</p> <h3 style="color:#303133;margin:20px 0 10px;">9. 杭州银行7.4亿元消费贷坏账上架</h3> <p>杭州银行将7.4亿元消费贷坏账挂牌转让。截至2026年6月末，该行个人消费贷款及其他账面余额679.1亿元，不良贷款余额8.5亿元，不良率1.26%。</p> <h2 style="color:#c1352f;border-left:4px solid #c1352f;padding-left:14px;margin:28px 0 16px;">三、司法与实务</h2> <h3 style="color:#303133;margin:20px 0 10px;">10. 债权转让规则细化，明确转卖后协商对象与流程（8月17日）</h3> <p>2026年债权转让相关政策进一步规范金融不良资产处置流程，对逾期债务被转卖后的<strong>协商对象、通知义务与处置流程</strong>作出更明确要求。</p> <div style="background:#f6ffed;border:1px solid #b7eb8f;padding:16px 20px;border-radius:8px;color:#237804;margin:16px 0;"> <b>💡 对债权人：</b>债权转让后应及时完成对债务人的书面通知并保留凭证，明确后续协商主体，以降低争议与执行风险。 </div> <h2 style="color:#c1352f;border-left:4px solid #c1352f;padding-left:14px;margin:28px 0 16px;">十条速览</h2> <table style="width:100%;border-collapse:collapse;margin:16px 0;font-size:14px;"> <tr style="background:#c1352f;color:#fff;"><th style="padding:10px;text-align:left;">时间</th><th style="padding:10px;text-align:left;">要点</th><th style="padding:10px;text-align:left;">类型</th></tr> <tr style="background:#fff5f5;"><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">9月14日</td><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">国办部署治理中小企业回款难，引导大型企业付款期限不超过60日</td><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">政策</td></tr> <tr><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">9月11日</td><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">银登中心上半年受理不良转让公告1275则</td><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">市场</td></tr> <tr style="background:#fff5f5;"><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">9月11日</td><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">恒丰银行转让超5亿元对公不良资产</td><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">机构</td></tr> <tr><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">9月8日</td><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">企业破产法修订草案完成二审，庭外重组规则推进</td><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">立法</td></tr> <tr style="background:#fff5f5;"><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">9月5日</td><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">广州农商银行拟挂牌转让约103.29亿元债权</td><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">机构</td></tr> <tr><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">9月4日</td><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">最高法发布房企破产案件座谈会纪要（法〔2026〕137号）</td><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">司法</td></tr> <tr style="background:#fff5f5;"><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">9月初</td><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">宁银消金挂牌2594.98万元个人不良贷款</td><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">机构</td></tr> <tr><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">8月17日</td><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">债权转让规则细化，明确转卖后协商对象与流程</td><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">实务</td></tr> <tr style="background:#fff5f5;"><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">8月6日</td><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">银登字〔2026〕22号：不良资产未经登记不得转让</td><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">监管</td></tr> <tr><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">近期</td><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">杭州银行7.4亿元消费贷坏账上架</td><td style="padding:10px;border-bottom:1px solid #eee;">机构</td></tr> </table> <div style="background:#fff7e6;border:1px solid #ffd591;padding:16px 20px;border-radius:8px;color:#ad6800;margin:20px 0;"> <b>⚠️ 编辑视角：</b>本期最值得关注的是<strong>回款难治理</strong>与<strong>破产重整规则</strong>两条主线——前者为中小企业主张账款提供了更明确的政策依据，后者则拓宽了困境企业的化债路径。对债权人而言，<b>证据完整度与程序时效</b>仍是决定能否顺利回款的两个关键变量。 </div> <p style="font-size:12px;color:#909399;border-top:1px dashed #e0e0e0;padding-top:14px;margin-top:28px;">免责声明：本简报内容整理自公开报道与官方发布信息，仅为行业信息参考，不构成法律意见或投资建议；具体数据以原始来源及官方文件为准，个案处置请结合实际情况并咨询专业人士。债通宝平台仅提供债权信息撮合服务，不参与资金交割，不承诺回款结果。</p> </div>